實驗教育法三讀通過！「選校世代」來臨的四個影響！
作者： 張益勤 | 親子天下 – 2014年11月5日 下午2:07
昨天（4）立法院三讀通過「實驗教育三法」中的《學校型態實驗教育實施條例》（以下簡稱：學校型態）、《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》（以下簡稱：非學校型態）兩個新法案。公立學校將有更多彈性和空間導入實驗教育，也讓在家自學有正式法源。學校經營將走向多元化，特色化的趨向。對於家長來說，實驗教育法的通過，也預示著「選校世代」的來臨。
學校型態的法案的通過，代表未來公立中小學可改制或是新設立實驗教育學校，招收六至十八歲的學生，但學生總人數不得超過四百八十人，每學年學生不得超過四十人，專任教師對學生人數比則不能低於一比十。該法案同時也限制，同一教育階段的各縣市公立實驗學校數量不能超過五%，情形特殊報教育部核准，最多不能超過十%。
而在非學校型態的法案中，也提供高中以下學生家長更多在家自學的法源依據，團體自學每班以三人以上、三十人以下為限；機構自學則每班學生不超過二十五人。家長可以提出實驗教育計劃，「自己的孩子自己教」，課程內容不受課綱限制，每年提供成果報告，並接受教育主管機關不定期訪視，只要實施自學一年半以上，就可以獲得實驗教育證明。
高中自學期間，政府也將退還「免學費」政策的補助，每學期撥允兩萬兩千元到三萬三千元不等的學費。此外，學生只要參與實驗教育滿三年，或是與體制內高中職就讀時間合計滿三年，即能參加同等學力鑑定，報考大學。
可預見的是，二法案提供教育更多的想像空間，也帶來四個影響，值得關心與注意。
影響一：學校經營特色化，有特色的學校才能吸引人就讀
少子化的衝擊，讓公立中小學普遍面臨招生困境。台北市在103學年度國小減班242班，高雄市也減少176班；但有特色的學校，如宜蘭的慈心華德福中小學，不但沒有招生不足，還面臨年年增班但校地不足的困擾。另一方面，十二年國教招生制度的變動，也讓諸多十二年一貫的私立學校水漲船高，雙語教學／師資彈性等特色，更讓私立學校成為中產家庭的優先選擇。更讓公立學校面臨弱勢化的窘境。
實驗教育法案通過之後，公立學校獲得辦理實驗教育的法源支持，得以發展特色與彈性教學的生機。換言之，學校可以不再和傳統名校搶學生，反而可以走一條不一樣的路，靈活運用實驗教育的理念與做法，替學校找出路。
實驗教育的開放，提供家長更多比較與選擇的機會，也勢必對傳統公校形成壓力。為了招生，學校的樣貌也將不再像現在「一樣米飼百樣人」，而要強調特色的學校，才能吸引學生就讀。
影響二：多元師資培育不足，教師教學面臨挑戰
台灣實驗教育機構聯盟秘書長魏坤賓強調，法源通過後，部分家長對短期內出現更多華德福或另類學校的期待，恐怕會落空。主要是因為實驗教育所需要的多元師資，求過於供，來不及培育。不過實驗教育或許也是年輕有熱情的流浪教師的另一條出路。
開放實驗教育進入公立學校體制，也將影響教學現場長久以來「重學科、輕能力」的環境。
實驗教育強調孩子的自主性，也給予孩子不同發展階段所需要的養分。和十二年國教的理想一樣，多元學習成為趨勢，考試成績不再是人生勝利組的保證，再再都強迫體制內的教師解構教學內容，重新思考，甚麼才是孩子一輩子帶著走的能力，讓傳統的教學方法和內容都面臨挑戰。
影響三：大學選才的眼光改變，特殊選才管道開放
自學教父陳怡光在實驗教育法二讀階段，即應自學家長要求舉辦講座，說明未來的改變。講座上，清華大學教務長也蒞臨會場，推銷清華大學與其它十一所學校的「特殊選才」管道。這項特殊選才管道，不再像過去強調「通才」，反而要「偏才」，就連台大也以火星人計劃，號召數學偏才。
這對實驗教育無疑是一項利多。實驗教育強調孩子學習自主性以及發展孩子的專業科目，再加上自學生可以自己調配學習時間，正好符合特殊選才的養成條件。
因此，隨著實驗教育獲得正式法源，大學的選才制度的改變，也將讓家長與學生重新思考學習的方向與可能性。
影響四：實驗教育需要更合理的監督
長期推動實驗教育立法的陳怡光表示，實驗教育二法的通過雖然值得欣喜，但是監督機制卻仍以公立學校的「訪視」與「成果報告」為主，恐流於形式，也有立委擔心宗教勢力的介入。
實驗教育提供家長不同的教育想像與選擇，甚至可以脫離課綱，讓孩子多元學習，然而，更值得思考的是，要如何在體制內外都保有孩子的受教權與公平性，避免實驗教育法案受到有心人士的利用，走向盈利性質的私人投資。
法令的鬆綁，未來可能有更多公部門把辦學空間釋放給民間，真正普及教育選擇權。然而如何將另類教育的成功經驗導入公立學校，並且有效管理實驗教育學校，都值得持續的關心與觀察。
學校型態的法案的通過，代表未來公立中小學可改制或是新設立實驗教育學校，招收六至十八歲的學生，但學生總人數不得超過四百八十人，每學年學生不得超過四十人，專任教師對學生人數比則不能低於一比十。該法案同時也限制，同一教育階段的各縣市公立實驗學校數量不能超過五%，情形特殊報教育部核准，最多不能超過十%。
而在非學校型態的法案中，也提供高中以下學生家長更多在家自學的法源依據，團體自學每班以三人以上、三十人以下為限；機構自學則每班學生不超過二十五人。家長可以提出實驗教育計劃，「自己的孩子自己教」，課程內容不受課綱限制，每年提供成果報告，並接受教育主管機關不定期訪視，只要實施自學一年半以上，就可以獲得實驗教育證明。
高中自學期間，政府也將退還「免學費」政策的補助，每學期撥允兩萬兩千元到三萬三千元不等的學費。此外，學生只要參與實驗教育滿三年，或是與體制內高中職就讀時間合計滿三年，即能參加同等學力鑑定，報考大學。
可預見的是，二法案提供教育更多的想像空間，也帶來四個影響，值得關心與注意。
影響一：學校經營特色化，有特色的學校才能吸引人就讀
少子化的衝擊，讓公立中小學普遍面臨招生困境。台北市在103學年度國小減班242班，高雄市也減少176班；但有特色的學校，如宜蘭的慈心華德福中小學，不但沒有招生不足，還面臨年年增班但校地不足的困擾。另一方面，十二年國教招生制度的變動，也讓諸多十二年一貫的私立學校水漲船高，雙語教學／師資彈性等特色，更讓私立學校成為中產家庭的優先選擇。更讓公立學校面臨弱勢化的窘境。
實驗教育法案通過之後，公立學校獲得辦理實驗教育的法源支持，得以發展特色與彈性教學的生機。換言之，學校可以不再和傳統名校搶學生，反而可以走一條不一樣的路，靈活運用實驗教育的理念與做法，替學校找出路。
實驗教育的開放，提供家長更多比較與選擇的機會，也勢必對傳統公校形成壓力。為了招生，學校的樣貌也將不再像現在「一樣米飼百樣人」，而要強調特色的學校，才能吸引學生就讀。
影響二：多元師資培育不足，教師教學面臨挑戰
台灣實驗教育機構聯盟秘書長魏坤賓強調，法源通過後，部分家長對短期內出現更多華德福或另類學校的期待，恐怕會落空。主要是因為實驗教育所需要的多元師資，求過於供，來不及培育。不過實驗教育或許也是年輕有熱情的流浪教師的另一條出路。
開放實驗教育進入公立學校體制，也將影響教學現場長久以來「重學科、輕能力」的環境。
實驗教育強調孩子的自主性，也給予孩子不同發展階段所需要的養分。和十二年國教的理想一樣，多元學習成為趨勢，考試成績不再是人生勝利組的保證，再再都強迫體制內的教師解構教學內容，重新思考，甚麼才是孩子一輩子帶著走的能力，讓傳統的教學方法和內容都面臨挑戰。
影響三：大學選才的眼光改變，特殊選才管道開放
自學教父陳怡光在實驗教育法二讀階段，即應自學家長要求舉辦講座，說明未來的改變。講座上，清華大學教務長也蒞臨會場，推銷清華大學與其它十一所學校的「特殊選才」管道。這項特殊選才管道，不再像過去強調「通才」，反而要「偏才」，就連台大也以火星人計劃，號召數學偏才。
這對實驗教育無疑是一項利多。實驗教育強調孩子學習自主性以及發展孩子的專業科目，再加上自學生可以自己調配學習時間，正好符合特殊選才的養成條件。
因此，隨著實驗教育獲得正式法源，大學的選才制度的改變，也將讓家長與學生重新思考學習的方向與可能性。
影響四：實驗教育需要更合理的監督
長期推動實驗教育立法的陳怡光表示，實驗教育二法的通過雖然值得欣喜，但是監督機制卻仍以公立學校的「訪視」與「成果報告」為主，恐流於形式，也有立委擔心宗教勢力的介入。
實驗教育提供家長不同的教育想像與選擇，甚至可以脫離課綱，讓孩子多元學習，然而，更值得思考的是，要如何在體制內外都保有孩子的受教權與公平性，避免實驗教育法案受到有心人士的利用，走向盈利性質的私人投資。
法令的鬆綁，未來可能有更多公部門把辦學空間釋放給民間，真正普及教育選擇權。然而如何將另類教育的成功經驗導入公立學校，並且有效管理實驗教育學校，都值得持續的關心與觀察。
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